法治日?qǐng)?bào)全媒體記者張昊

　　在為未成年人構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的過程中,檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌運(yùn)用四大檢察職能,綜合運(yùn)用一體化優(yōu)勢(shì),通過推進(jìn)訴源治理,推動(dòng)各方協(xié)同強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

　　某App是北京某公司開發(fā)運(yùn)營的一款知名短視頻應(yīng)用類軟件。該App在未以顯著、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護(hù)人明示同意的情況下,允許兒童注冊(cè)賬號(hào),并收集、存儲(chǔ)兒童網(wǎng)絡(luò)賬戶、位置、聯(lián)系方式、面部識(shí)別特征等個(gè)人敏感信息。在未再次征得兒童監(jiān)護(hù)人明示同意的情況下,運(yùn)用后臺(tái)算法,向具有瀏覽兒童內(nèi)容視頻喜好的用戶直接推送含有兒童個(gè)人信息的短視頻。該App未對(duì)兒童賬號(hào)采取區(qū)分管理措施,默認(rèn)用戶點(diǎn)擊“關(guān)注”后即可與兒童賬號(hào)私信聯(lián)系,并能獲取其地理位置、面部特征等個(gè)人信息。

　　徐某某收到該App后臺(tái)推送的含有兒童個(gè)人信息的短視頻,私信聯(lián)系多名兒童,并對(duì)其中3名兒童實(shí)施猥褻行為。

　　浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院辦案檢察官在辦理這起網(wǎng)絡(luò)猥褻未成年人刑事案件時(shí),發(fā)現(xiàn)這是一起典型的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域的重大疑難復(fù)雜案件。

　　據(jù)該公司提供數(shù)據(jù)顯示,2020年,平臺(tái)18歲以下未實(shí)名注冊(cè)未成年人用戶數(shù)量以頭像、簡介、背景等基礎(chǔ)維度模型測(cè)算約為1000余萬。該App的行為致使眾多兒童個(gè)人信息權(quán)益被侵犯,相關(guān)信息面臨被泄露、違法使用的風(fēng)險(xiǎn),給兒童人身、財(cái)產(chǎn)安全造成威脅,嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。

　　最高人民檢察院第九檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,面對(duì)疑難、復(fù)雜、影響大的案件,檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用一體化優(yōu)勢(shì)辦案。首先是充分發(fā)揮縱向的上下一體工作優(yōu)勢(shì),余杭區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)線索后迅速層報(bào)最高檢。最高檢直接指導(dǎo)浙江三級(jí)檢察機(jī)關(guān)組成辦案組,辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)上級(jí)院的指導(dǎo)作用和檢察一體化工作優(yōu)勢(shì)。同時(shí),充分發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理工作優(yōu)勢(shì),從刑事辦案中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索,民事公益訴訟和行政公益訴訟綜合運(yùn)用,個(gè)案辦理與社會(huì)治理協(xié)同推進(jìn)。

　　余杭區(qū)檢察院辦理該案時(shí),發(fā)布訴前公告,并將公告送達(dá)北京某公司,該公司表達(dá)積極整改并希望調(diào)解結(jié)案的意愿。檢察機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),推動(dòng)公司完善管理,提出具體要求。該公司積極配合,對(duì)所運(yùn)營App中兒童用戶注冊(cè)環(huán)節(jié)、兒童個(gè)人信息儲(chǔ)存、使用和共享環(huán)節(jié)等方面細(xì)化出34項(xiàng)整改措施,對(duì)公益訴訟訴求均予認(rèn)可。在法庭組織下,雙方在確認(rèn)相關(guān)事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

　　針對(duì)該案反映出相關(guān)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)北京某公司監(jiān)管不到位的情況,最高檢將本案的行政公益訴訟線索交北京市人民檢察院辦理。在檢察機(jī)關(guān)的建議下,北京市委網(wǎng)信辦通過約談推動(dòng)北京某公司嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)責(zé)任并優(yōu)化軟件,制定未成年人信息安全保護(hù)專項(xiàng)整治方案,對(duì)屬地重點(diǎn)直播和短視頻平臺(tái)逐一梳理、壓實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任。

　　同時(shí),最高檢向國家網(wǎng)信辦通報(bào)該案有關(guān)情況,提出開展短視頻行業(yè)侵犯兒童個(gè)人信息權(quán)益問題專項(xiàng)治理,推動(dòng)行業(yè)源頭治理,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制等工作建議,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間侵犯未成年人權(quán)益行為的監(jiān)管整治。

　　最高檢第九檢察廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、受到不良信息侵蝕甚至遭受侵害等涉及未成年人公共利益的普遍性問題,檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟、檢察建議、情況通報(bào)等多種形式推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)、政府等多方協(xié)同、齊抓共管,帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完善行業(yè)規(guī)則,通過個(gè)案推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境的治理。

　　2021年6月,上海市人民檢察院聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和30家知名網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)共同發(fā)起倡議,明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)AI和人工審核措施,嚴(yán)格落實(shí)未成年人網(wǎng)絡(luò)防沉迷、消費(fèi)保護(hù)措施,推動(dòng)形成政府監(jiān)管、行業(yè)自治、企業(yè)自律、法律監(jiān)督“四責(zé)協(xié)同”的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)大格局。

　　數(shù)據(jù)顯示,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)95%,如何引領(lǐng)學(xué)生們“爭做少年好網(wǎng)民、共筑網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夢(mèng)”?

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到,一些檢察官法治副校長結(jié)合未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,圍繞網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等問題深入校園與師生、家長交流,結(jié)合案例普法宣講,共護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

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