“民以食為天，食以安為先?！笔称钒踩P(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎每個人的身體健康和生命安全。近三年來，福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院認(rèn)真貫徹實施消費者權(quán)益保護(hù)法，審結(jié)消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)案件3109件，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范合法經(jīng)營，保障市場消費環(huán)境更加公平、有序、安全、放心。

為筑牢食品安全“防火墻”，撐起群眾健康“保護(hù)傘”，鼓樓法院收集整理已審結(jié)的涉食品安全民事糾紛典型案例，《法治日報》記者對其中的部分案件進(jìn)行梳理，以期通過以案釋法，指引消費者在買到不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品時正確維權(quán)，為消費者提供更精準(zhǔn)的司法保障服務(wù)。

未按規(guī)定標(biāo)注風(fēng)險

全額退款賠償千元

蔣某花費8.9元在某超市下屬的某店購買了一罐彩蕓萊五味菌菇湯料包。事后，蔣某發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品配料表中載明其含有蛹蟲草，嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者不宜食用，但其外包裝上卻未標(biāo)注不適宜人群。

蔣某認(rèn)為，某超市的經(jīng)營行為違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，遂將超市訴至法院，要求其退還貨款人民幣8.9元，并賠償懲罰性賠償金人民幣1000元。

鼓樓法院經(jīng)審理認(rèn)為，預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽需要標(biāo)明法律、法規(guī)或者食品安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項。根據(jù)《關(guān)于批準(zhǔn)塔格糖等6種新食品原料的公告》以及《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于蟲草花與蛹蟲草相關(guān)問題的意見》的規(guī)定，添加蛹蟲草的食品必須標(biāo)注“嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者不宜食用，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注不適宜人群”字樣，標(biāo)識內(nèi)容不應(yīng)誤導(dǎo)消費者。

本案中，某超市銷售的涉案產(chǎn)品含有蛹蟲草，卻未按規(guī)定標(biāo)注相關(guān)風(fēng)險警示，對于嬰幼兒、兒童、食用真菌過敏者等不適宜人群可能會造成潛在的危害，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。法院認(rèn)為，超市的行為已違反食品安全法的規(guī)定，故對蔣某的訴訟請求予以支持，依法判決某超市向蔣某退還貨款8.9元，并支付賠償款1000元。

法官庭后表示，經(jīng)《中華人民共和國衛(wèi)生部公告》（2009年第3號）批準(zhǔn)，蛹蟲草為新資源食品。新資源食品在生產(chǎn)銷售中，應(yīng)按照規(guī)定在食品外包裝上標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與公告的內(nèi)容一致。同時，消費者在購買和食用新資源食品時，也應(yīng)當(dāng)多留心，注意食用限量和不適宜人群，避免誤食。如果不小心買到含有虛假宣傳或者標(biāo)簽不合格的產(chǎn)品，可以通過訴訟維權(quán)。

洋酒缺少中文標(biāo)簽

合同無效退還貨款

盛某某在某餐飲公司購買了9瓶進(jìn)口酒，共向餐飲公司支付了14220元的貨款。但是盛某某在收到酒后發(fā)現(xiàn)，該酒的信息介紹均是日文，既沒有中文標(biāo)簽，也沒有國內(nèi)代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷商的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。于是，盛某某向法院提起訴訟，要求餐飲公司退還全部價款。

鼓樓法院經(jīng)審理認(rèn)為，案涉酒為進(jìn)口預(yù)包裝食品，根據(jù)食品安全法的規(guī)定，進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。此外，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

盛某某買的是進(jìn)口酒，其預(yù)包裝的標(biāo)簽上沒有以中文載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商或進(jìn)口商的名稱、地址、聯(lián)系方式等，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得進(jìn)口，故盛某某與某餐飲公司之間的買賣合同無效。鼓樓法院遂依法作出判決：某餐飲公司因該合同取得的14220元價款應(yīng)當(dāng)返還盛某某。

法官庭后表示，食品安全無小事，消費者要警惕打著進(jìn)口食品幌子售賣的“三無”與假冒產(chǎn)品，在購買食品時，要查看食品包裝標(biāo)識說明是否齊全，查看生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，并注意食品包裝是否完好、食品外觀是否存在異常，并保留好發(fā)票、購物小票等憑證。此外，經(jīng)營者應(yīng)履行進(jìn)口食品查驗義務(wù)，尊重消費者權(quán)利、保障消費者利益，守護(hù)消費者“舌尖上的安全”。

包裝未載必要信息

銷售者擔(dān)賠償責(zé)任

陳某某在某超市的線上平臺App購買了一盒建泰羚竹林散養(yǎng)老母雞。下單前，陳某某看到該App該商品銷售頁面，除包裝盒上載明的商品名稱、生產(chǎn)單位及其地址和聯(lián)系電話外，該商品還有另外張貼標(biāo)簽，標(biāo)簽上有標(biāo)明該商品生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位等諸多信息，但較為模糊，無法與現(xiàn)實日期進(jìn)行對應(yīng)。

但是，陳某某收到的商品包裝盒上并未張貼標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的標(biāo)簽，與該App商品銷售頁面顯示圖樣不符。陳某某認(rèn)為，該商品是屬于有食品安全問題的商品，某超市的行為違反了食品安全法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，遂訴至法院，要求該超市退還貨款人民幣13.9元并賠償其法定懲罰金人民幣1000元。

某超市辯稱，案涉產(chǎn)品為散裝食用農(nóng)產(chǎn)品，屬于初級農(nóng)產(chǎn)品，不適用預(yù)包裝食品標(biāo)簽。且該超市在線上產(chǎn)品展示頁面上有標(biāo)注產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，符合散裝食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)定。

鼓樓法院經(jīng)審理認(rèn)為，陳某某在某超市線上購物平臺軟件App購買的雞肉不符合初級農(nóng)產(chǎn)品的特征，應(yīng)屬于食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品。某超市雖有提交相關(guān)證據(jù)證明該商品系供應(yīng)商自行包裝，系初級農(nóng)產(chǎn)品，但即便其所述屬實，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》中“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期”之規(guī)定，其在包裝物上也應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相關(guān)信息，因此對某超市的抗辯意見不予采納。

案涉商品為預(yù)包裝食品，其包裝上對法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的信息均未注明，導(dǎo)致消費者無法從其預(yù)包裝上獲取食品的相關(guān)重要信息，故認(rèn)定其預(yù)包裝不符合法律規(guī)定，該商品為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。據(jù)此，鼓樓法院判決該超市向陳某某退還貨款13.9元并支付賠償款1000元。

法官庭后表示，食品標(biāo)簽是食品成分、工藝、安全性的主要表現(xiàn)形式，也是消費者了解食品、評價食品安全的重要參考?，F(xiàn)實生活中，許多在售的散裝食品未在食品容器或外包裝上注明生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定。鼓樓法院在審理中結(jié)合案件事實、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對商家未正確標(biāo)示成分的行為進(jìn)行了否定評價，對維護(hù)食品安全秩序和良好的食品監(jiān)管環(huán)境具有積極意義。

篡改食品生產(chǎn)日期

懲罰賠償召回致歉

林某某在某超市花費23.8元購買了某品牌“脫骨脆鴨掌150g”1盒，并索要購物小票1張。該商品由“河南某食品有限公司”生產(chǎn)，為雙日期產(chǎn)品，現(xiàn)有明顯篡改后的生產(chǎn)日期為20210825合格，原有被篡改留下印記的生產(chǎn)日期為2020/12/04合格，與國家標(biāo)準(zhǔn)不符。林某某訴至法院，要求該超市退還購物款，并承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。

經(jīng)鼓樓法院主持調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：某超市向林某某退還購物款23.8元，賠償人民幣1000元，并在營業(yè)場所內(nèi)張貼致歉及召回已售產(chǎn)品。

法官建議，消費者應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的商家進(jìn)行消費，在購買食品時，要查看食品包裝標(biāo)識說明是否齊全，查看生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，并注意食品包裝是否完好、食品外觀是否存在異常，并保留好發(fā)票、購物小票等憑證。此外，銷售者具有驗明其銷售的商品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法的規(guī)定建立嚴(yán)格的食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期等內(nèi)容，保證所進(jìn)商品的質(zhì)量，從而最大限度地保障消費者的人身財產(chǎn)權(quán)益。

食品安全法相關(guān)規(guī)定

第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百四十八條 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

老胡點評

隨著生活水平的提高，公眾對食品安全問題更加關(guān)注，對食品質(zhì)量也有了更高的要求和期待。雖然國家保障食品安全的法律制度不斷完善、監(jiān)管力度不斷加大，但食品生產(chǎn)者、銷售者違規(guī)操作、蒙騙欺詐問題依然時有發(fā)生，給消費者生命健康帶來風(fēng)險隱患。

從本期案例中我們可以看到，一些食品生產(chǎn)者、銷售者擅自更改保質(zhì)日期、不依法依規(guī)明確如實標(biāo)注相關(guān)事項、把預(yù)包裝食品當(dāng)作散裝食品出售等，嚴(yán)重侵犯了消費者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和生命健康權(quán)益。諸如此類的違法違規(guī)行為之所以時有發(fā)生，主要是由于一些食品生產(chǎn)者、銷售者缺乏誠信守法意識，企圖弄虛作假賺取不義之財。同時也暴露出監(jiān)管方面仍有短板，給違法違規(guī)者以可乘之機(jī)。

因此，一方面，執(zhí)法、司法部門應(yīng)當(dāng)依照“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育原則，堅持不懈對食品生產(chǎn)者、銷售者開展守法合規(guī)、誠實守信教育。另一方面，在食品安全監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，堅決不給違法違規(guī)者以可乘之機(jī)。同時，消費者在選購食品時也應(yīng)當(dāng)仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報，保護(hù)自身健康安全。

（來源：法治日報 王瑩）

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