近年來“被結(jié)婚”“被離婚”或“被重婚”的情形時有發(fā)生。面對冒名作假婚姻所引發(fā)的問題，受害者應(yīng)如何維權(quán)？相關(guān)部門又該如何幫助當(dāng)事人走出困境？

近日，重慶市人民檢察院聯(lián)合市高級人民法院、市公安局、市民政局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題專項(xiàng)整治典型案例，《法治日報(bào)》記者對其中的部分案件進(jìn)行梳理，旨在引導(dǎo)維護(hù)良好的婚姻登記秩序，保護(hù)婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益。

離婚才知對方真名

錯誤登記依法撤銷

2011年7月11日，張某某與自稱姓名為“李某快”的男子前往永川區(qū)民政局辦理了結(jié)婚登記。2022年3月10日，張某某訴至法院，要求撤銷永川區(qū)民政局頒發(fā)的其與“李某快”的結(jié)婚證。張某某在訴狀中陳述，其與“李某快”婚后因感情不和分居，直至起訴前才知道，“李某快”真實(shí)姓名為李某學(xué)，“李某快”的身份證是李某學(xué)向他人購買所得。

永川區(qū)民政局向永川區(qū)檢察院移送案件線索，檢察院通過詢問案件當(dāng)事人張某某，向其了解婚姻登記始末及李某學(xué)身份等情況，并前往區(qū)檔案館調(diào)取案涉婚姻登記檔案資料，委托外省相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)刑事案件卷宗材料，查明：與張某某登記結(jié)婚的名為“李某快”的男子，其真實(shí)姓名為李某學(xué)，其冒名“李某快”的身份資料進(jìn)行婚姻登記；李某快本人系外省某村村民，未婚。

永川區(qū)檢察院在調(diào)查基礎(chǔ)上，會同區(qū)法院、區(qū)民政局多次討論解決方案，法、檢兩家在各自職能范圍內(nèi)向區(qū)民政局提出建議，建議區(qū)民政局對錯誤的婚姻登記及時啟動撤銷程序，并按相關(guān)要求制作事先告知書、決定書等相關(guān)文書送達(dá)案涉當(dāng)事人及利害關(guān)系人。最終，永川區(qū)民政局撤銷錯誤的婚姻登記，行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。

本案系法院、檢察院、民政部門聯(lián)合化解冒名婚姻登記問題的典型范例。各部門立足職能職責(zé)，堅(jiān)持依法糾錯、權(quán)利救濟(jì)，就開展行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作多次溝通意見，形成統(tǒng)一認(rèn)識，最終合力解決當(dāng)事人的維權(quán)難題，為妥善處理此類冒名頂替辦理婚姻登記問題提供了可借鑒和可參考的經(jīng)驗(yàn)。

虛假身份登記結(jié)婚

法檢聯(lián)合更正信息

2001年6月，張某某使用虛假身份信息與熊某某在沙坪壩區(qū)某鎮(zhèn)登記結(jié)婚。2022年2月，兩人到高新區(qū)公共服務(wù)局辦理離婚登記，該局發(fā)現(xiàn)張某某的身份證與婚姻登記記載不一致，故未予辦理離婚登記。此后，熊某某多次申請更正婚姻登記未果，遂將該局訴至九龍坡區(qū)法院，請求判令其將原婚姻登記中張某某的身份信息更正為現(xiàn)有身份信息。

九龍坡區(qū)法院按照與區(qū)檢察院簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的工作意見》將線索移送至檢察機(jī)關(guān)。為查明案涉婚姻是否應(yīng)當(dāng)被更正，法、檢雙方聯(lián)合開展調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)取《婚姻登記檔案》、調(diào)查張某某身份信息及原婚姻登記的身份證、詢問當(dāng)事人、走訪了兩人所在社區(qū)，查明：張某某婚姻登記使用的身份證號碼查無此人，張某某現(xiàn)有的身份證號碼能與之對應(yīng)；某鎮(zhèn)民政辦的社會事務(wù)職責(zé)已移交至高新區(qū)公共服務(wù)局。

2022年6月9日，檢察機(jī)關(guān)向高新區(qū)公共服務(wù)局提出檢察建議，建議更正該案婚姻登記信息，高新區(qū)公共服務(wù)局隨即作出更正決定。熊某某隨后申請撤回行政訴訟。同月15日，區(qū)法院裁定準(zhǔn)予熊某某撤回起訴。

本案是法檢協(xié)作化解當(dāng)事人弄虛作假辦理婚姻登記行政爭議的案件。其中，法檢聯(lián)合開展調(diào)查核實(shí)工作，檢察機(jī)關(guān)建議民政部門依法更正，耗時10余天將行政爭議化解在“訴中”，避免了當(dāng)事人陷入長時間的行政爭議，有力回應(yīng)群眾關(guān)切。

重婚丈夫外地被捕

多方協(xié)作聯(lián)合懲戒

2006年9月，關(guān)某冒用吳某的身份與楊某在璧山區(qū)民政局登記結(jié)婚。直至2020年5月，關(guān)某被山東省棗莊市公安局薛城分局抓獲時，楊某方知關(guān)某系在逃犯，且在外地已有一妻一女。

隨后，楊某向璧山區(qū)民政局申請撤銷婚姻登記，該局以婚姻登記時雙方提交的證件資料真實(shí)有效為由，回復(fù)無法撤銷。楊某遂起訴至璧山區(qū)法院，要求撤銷婚姻登記。

璧山區(qū)法院在向相關(guān)行政部門及外地法院核實(shí)情況后，會同區(qū)民政局、區(qū)公安局商討行政爭議化解方案。2022年5月9日，璧山區(qū)法院向區(qū)民政局發(fā)送司法建議，建議對案涉結(jié)婚登記予以撤銷。區(qū)民政局收到司法建議后及時作出撤銷決定。隨后，楊某提交撤訴申請書，璧山區(qū)法院于同日作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。

結(jié)婚登記被依法撤銷后，區(qū)民政局在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中對撤銷的信息進(jìn)行備注說明，并上傳相關(guān)決定書。隨后，法院與相關(guān)部門協(xié)商，規(guī)范類案處置流程，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。

本案系璧山區(qū)法院首例以司法建議的方式實(shí)質(zhì)化解虛假婚姻登記類行政爭議的典型案件。審理過程中，法院延伸審判職能，立足打通行政與司法的堵點(diǎn)，用好用活司法建議，通過個案辦理探索類案化解的爭議解決模式，不斷完善行政爭議多元化解工作機(jī)制。

偽造身份結(jié)婚生子

檢察建議撤銷登記

2007年7月，卿某某使用偽造的身份證，以卿某名義與杜某某在巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)辦理結(jié)婚登記并共同生活，婚后育有兩子。杜某某得知真實(shí)情況后，起訴至四川省中江縣人民法院，要求與卿某離婚。但卿某不認(rèn)可兩人是夫妻關(guān)系，法院認(rèn)為應(yīng)先解決婚姻登記效力，遂駁回了杜某某的起訴。杜某某又起訴至巴南區(qū)人民法院要求撤銷與卿某的婚姻登記，該案交叉至重慶市綦江區(qū)人民法院審理，因超過法定起訴期限被法院駁回起訴。

2022年4月，杜某某申請檢察監(jiān)督，綦江區(qū)檢察院依法受理。承辦檢察官開展了調(diào)查核實(shí)，邀請人民監(jiān)督員通過“微信視頻＋同步錄音錄像”方式對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，委托中江縣檢察院圍繞卿某某、卿某與杜某某的關(guān)系開展調(diào)查；同時到綦江區(qū)公安局調(diào)取相關(guān)材料，到巴南區(qū)民政局了解情況并聽取意見。最終查明卿某某確系使用偽造的身份證明，以卿某名義與杜某某辦理的結(jié)婚登記。

查清案情后，綦江區(qū)檢察院于2022年4月26日向巴南區(qū)民政局發(fā)出檢察建議書，建議及時核查、撤銷杜某某與卿某的婚姻登記。巴南區(qū)民政局接到檢察建議后，于2022年6月18日撤銷了杜某某與卿某的婚姻登記。

本案是檢察機(jī)關(guān)在履職過程中發(fā)現(xiàn)異地涉案單位需要改進(jìn)工作而發(fā)出的檢察建議。綦江區(qū)檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)本案存在當(dāng)事人冒名頂替弄虛作假婚姻登記未經(jīng)糾正，在征求巴南區(qū)檢察院意見后，及時向巴南區(qū)民政局發(fā)出檢察建議，促成問題整改，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

辦理登記未盡審核

更正信息化解糾紛

1998年3月，楊某使用“楊小某”的身份信息與唐某某在某鎮(zhèn)政府登記結(jié)婚。九年后，“楊小某”離家出走。2021年11月4日，唐某某向合川區(qū)民政局申請撤銷婚姻登記。同年11月24日，合川區(qū)民政局回復(fù)不予撤銷。唐某某遂提起行政訴訟，請求撤銷民政局的回復(fù)。

北碚區(qū)法院經(jīng)向“楊小某”戶籍地核實(shí)，該戶籍地僅有楊某的身份信息；又書面向楊某問詢，其未在規(guī)定的期限內(nèi)提供“楊小某”的身份信息。法院遂認(rèn)定與唐某某結(jié)婚的女子實(shí)為楊某。鎮(zhèn)政府在缺乏“楊小某”的戶口證明及居民身份證的情況下，即辦理了婚姻登記，未盡到審查義務(wù)。據(jù)此，北碚區(qū)法院遂判決民政局撤銷回復(fù)。

考慮到唐某某與楊某已形成多年的事實(shí)婚姻，且育有二子，單純撤銷該婚姻登記會適得其反，北碚區(qū)法院遂向合川區(qū)民政局建議，宜通過更改結(jié)婚登記的程序，在婚姻登記信息系統(tǒng)中錄入更正內(nèi)容，并由合川區(qū)民政局向唐某某出具《更正結(jié)婚登記的決定》，便于唐某某起訴離婚。至此，一樁困擾唐某某24年的婚姻登記糾紛就此化解。

本案是當(dāng)事人弄虛作假辦理婚姻登記類行政案件。在被冒名者身份屬虛構(gòu)、違法行為人下落不明、不參加訴訟的情況下，如何判斷違法行為人實(shí)施了虛構(gòu)他人身份的行為、確認(rèn)違法行為人與“所虛構(gòu)的人”系同一人，是此類案件審理的難點(diǎn)。審理中，北碚區(qū)法院向公安機(jī)關(guān)、電信部門發(fā)出協(xié)查函，確定了違法行為人的身份和聯(lián)系方式后，運(yùn)用證據(jù)規(guī)則綜合判斷案件事實(shí)。宣判后，人民法院還與民政部門進(jìn)一步溝通、跟進(jìn)，實(shí)質(zhì)性化解爭議，真正做到了對人民群眾負(fù)責(zé)。

（來源：法治日報(bào)-法治網(wǎng)，戰(zhàn)海峰）

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